“战时应战，平时服务、急时应急”，近年来，江苏省各市都注重将人防工程与城市建设发展相融合，停车场、地下商城、度假村……现在，越来越多的人防工程都以这些角色融入到市民的日常生活当中。

在宿迁市宿城区蔡集镇，有一个规划面积有2812.5亩的牛角乡村旅游度假区，它南至民便河，西至陈圩子，北至蔡田路，大片的稻田、清澈的湖水，还有明亮的书屋、宽敞的民俗小屋，等到正式投入运营后，秋日的度假村一定会让许多人流连忘返。在一个这样充满诗意的度假村里，其实有着面积为125000平方米的人防疏散基地，可掩蔽人员9940人。

“平时作为乡旅度假区，结合地形实际考虑，一面为河流景观，总体布局采用了中心感很强的形状，建筑围水域而建，围合出一个向沿河绿化带开敞的旅游度假区，成为整个用地的中心。”牛角淹人防工程负责人介绍，等到项目建设完成后，建筑内部将设有指挥用房、办公用房、通信用房、工勤保障用房、医疗用房等，以实现收集、传达、分析各种信息，并能够处理、组织、指挥人防疏散基地内的一切行动，利用平时建筑、场地或设施设备临战转换。

同时为宣传普及人防知识，增强市民国防观念，牛角淹人防疏散基地还依托园内丰富的人文景观和自然景观，因地制宜嵌入人防元素，以人防宣传墙、人防景观文化等形式打造了人防主题区，把防空防灾知识和防护技能教育融入公共文化服务体系建设之中，有效增进市民对人防事业的关注和了解。

而在宿迁热闹的老城区，也有一个兼具战备、经济、社会效益的人防工程——幸福路地一街人防工程。它北起乐天玛特、南至红楼酒家、东至凤凰城、西至中山路，整体呈“十”字形布局。战时能起到关键的应急避难疏散的作用，平时，它就是市民日常出行的地下过街通道，同时也是一间繁华的地下商城。

“地一街共有商铺128间，85%为外省厂商直营店，主要经营服装、鞋帽、箱包、饰品、化妆品等。”幸福路地一街人防工程项目负责人介绍，与周边各商业网点进行有效联通，形成整体性、立体化的商业网络，自试运营以来，日人流量约5000人，月销售额约800万元人民币，解决了700余人的就业，发挥了很好的社会效益。

临近徐宿淮盐宿迁高铁站的中央广场地下停车场也有灵活的平战转换功能。平时，作为高铁商务区片区地下交通枢纽，通过一纵三横的主通道将周边商业地块地库和站前广场地库有效地串联起来，实现互联互通。同时在不同方位均设置了地下汽车通道地下以及人行通道，使得中央广场地下停车可以直接互通至高铁站的地下停车场，方便乘客出行。

位于地下停车场的北侧的人防区面积有约12354平方米，设有战时为防空专业队队员掩蔽部（核5级常5级）955平方米掩蔽人数150人，二等人员掩蔽部（核6级常6级）7056平方米掩蔽人数4400人、防空专业队装备掩蔽部（核5级常5级）4002平方米掩蔽车辆16辆，固定柴油电站（核5级常5级）249平方米。

除此之外，宿迁人防在宣传教育方面也在积极探索人防进校园宿迁模式。2019年底，建成全省首家校园内人防教育体验馆—宿迁市青海湖路小学人防教育体验馆，在全省具有示范意义。2020年在中心城区建成15所学校人防教室，产生了良好的社会效益。2022年底全市还将完成11个校园人防体验馆建设，其中中心城区8个，沭阳县、泗阳县、泗洪县各1个，项目还被列为2022年宿迁市委市政府民生实事项目。

扬子晚报/紫牛新闻记者 笪越

校对 盛媛媛